Thu phí cấp mới căn cước là trái luật?

Ngừng miễn phí khi cấp mới

Theo dự thảo thông tư, thay vì được miễn phí khi cấp mới CCCD như quy định hiện hành thì nhiều công dân sẽ phải nộp phí.

Cụ thể, công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại CCCD phải nộp lệ phí cấp CCCD như sau: Cấp mới, cấp lại: 70.000 đồng/thẻ; đổi: 50.000 đồng/thẻ.

Công dân thường trú các xã, thị trấn miền núi; các xã biên giới; các huyện đảo nộp lệ phí CCCD bằng 50% mức thu quy định trên. Trường hợp đổi thẻ khi có sai sót về thông tin do lỗi của cơ quan quản lý thì không phải nộp lệ phí.

Dự thảo thông tư cũng nêu rõ những trường hợp được miễn lệ phí như: Công dân đã được cấp CMND chín số và CMND 12 số nay chuyển sang cấp CCCD theo Luật CCCD; đổi CCCD khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính...

Như vậy, so với Thông tư 170/2015, dự thảo thông tư đã bỏ đi hai trường hợp được miễn lệ phí gồm công dân từ đủ 14 tuổi trở lên làm thủ tục cấp thẻ lần đầu và đổi thẻ khi công dân đủ 25 tuổi, đủ 40 tuổi và đủ 60 tuổi. Điều này đồng nghĩa với việc công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục cấp, đổi CCCD đều phải nộp phí.

Ngay sau khi dự thảo thông tư trên được công bố, nhiều ý kiến cho rằng nó trái với Luật CCCD bởi theo Luật CCCD, công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi được cấp thẻ CCCD và không phải nộp lệ phí.

Theo dự thảo thông tư của Bộ Tài chính, công dân từ 14 tuổi trở lên khi cấp mới thẻ CCCD sẽ phải nộp lệ phí 70.000 đồng. Ảnh: TP

Quy định hợp lý

Trao đổi về vấn đề trên, Thiếu tướng Trần Thế Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính tư pháp (Bộ Công an), khẳng định dự thảo thông tư của Bộ Tài chính không hề trái luật. Bởi theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, luật nào ban hành sau thì sẽ có hiệu lực thi hành, mà Luật Phí và lệ phí thì ban hành sau Luật CCCD (2015 so với 2014 - PV).

Cũng theo Thiếu tướng Quân, Luật Phí và lệ phí mang tính chất chuyên ngành hơn nên việc điều chỉnh là hợp lý. Việc sửa đổi Luật CCCD là không cần thiết.

Đồng quan điểm, Đại tá Phùng Đức Thắng, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72), Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an), cho hay: “Để có thể sản xuất ra thẻ CCCD, chi phí đầu tư là rất lớn, từ nguyên liệu nhập ở nước ngoài cho đến chi phí để vận hành bộ máy sản xuất thẻ. Mức thu lệ phí khi cấp mới thẻ CCCD với một cá nhân như quy định là không quá lớn, trong đó đã miễn cho nhiều đối tượng. Việc thu lệ phí như vậy, theo cá nhân tôi là hợp lý, bởi ngân sách nhà nước không thể gánh quá nhiều thứ. Số tiền thu được cũng sẽ bổ sung trở lại vào ngân sách chứ không phải cho riêng Bộ Công an hay Bộ Tài chính”.

* * *

Trao đổi thêm về vấn đề này, ông Phạm Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính), cho biết do dự thảo thông tư công bố để ghi nhận ý kiến phản hồi từ các cơ quan nhà nước cũng như người dân, vì vậy mọi ý kiến sẽ được tập hợp, nghiên cứu và có giải thích chính thức sau.